淮北师范大学收费管理办法

校财字[2022]3号

第一章 总则

第一条?为了加强学校收费管理，规范学校收费行为，维护学校和师生的正当权益，根据《中华人民共和国高等教育法》、教育部等五部门制定的《皇家永利,皇家永利网站进一步加强和规范教育收费管理的意见》（教财〔2020〕5号）、《安徽省非税收入管理条例》等法律法规，结合皇家永利,皇家永利网站：实际，制定本办法。

第二条?本办法所称收费，是指学校按国家政策法规规定，向收费对象收取的各项费用。包括行政事业性收费、服务性收费和代收费。

（一）行政事业性收费是指学校根据国家和安徽省有关部门批准的收费项目和标准向学生收取的费用。

（二）服务性收费是指学校为师生、校外人员和单位提供由服务对象自愿选择的服务并收取相应的费用。

（三）代收费是指为方便师生，按照自愿原则，学校为提供服务的单位代收代付的相关费用。

第三条?学校收费按收费对象分为三类：

向在校各类学生（含研究生、本科生、来华留学生、成人高等学历教育学生、基础教育集团学生等，以下统称学生）收取的费用，所有收费项目应当履行相关审批手续，主要包括：

1.行政事业性收费。包括学费、住宿费等。

2.服务性收费。主要包括维护费、证卡补办费、论文检索查新费、检验费等。

3.代收费。主要包括教材费、体检费、公寓用品费、军训服装费、城镇居民基本医疗保险费等。

（二）向教职工收取的代收费。主要包括水电费、物业费等。

（三）向社会人员和单位收取的费用。主要包括：

1.由政府部门审批的项目。主要包括各类资产的出租出借、处置收入等。

2.由学校审批的项目。通常是指校内非经营单位提供的、以成本补偿和自愿选择为原则而提供的服务。主要包括会议室、展馆、报告厅、教室等相关设施设备及水电、物业等使用费、培训费、版面费、论文检索查新费、会议费、检验费等。需政府主管部门审批（备案）的，应当履行审批（备案）手续。

第四条?财务处是学校收费的主体部门，未经财务处授权，任何单位和个人不得以学校或学校所属单位的名义收取任何费用。

第五条?学校各类收费应符合国家法律、法规的规定。

（一）行政事业性收费应严格按照国家和安徽省有关部门批准的收费项目和收费标准向学生收取。

（二）严禁校内单位强制服务并强制收费，或只收费不服务。

（三）学校各项收费严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用合法票据；各项收入全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。

第六条?学校各项教育收费严格执行收费公示制度，未经公示，不得收费。

第二章 管理机构与职责

第七条?学校“财经管理委员会”是学校收费管理工作的议事协调机构。财经管理委员会下设办公室，设在财务处。

财经管理委员会在收费管理上的主要职责：

（一）负责宣传和执行国家有关收费管理方面的法律和政策法规；

（二）审议学校有定价权的校内收费项目的立项、确定收费范围及收费标准；

（三）对涉及面广、对师生利益有较大影响的校内收费项目，负责组织召开价格听证会等；

（四）负责受理违规收费举报。

第八条?财务处负责学校日常收费管理工作，主要包括：根据政府部门相关文件规定，审议学校各类收费项目和收费标准；按规定完成相关收费项目和收费标准的报批手续；落实收费公示制度；建立收费项目和收费标准台账制度；向上级管理部门报送收费相关报表等材料；各项收费的收（催）缴工作；负责各类收费收入的核算和票据管理相关工作；组织开展收费监督检查相关工作等。

第九条?相关部门和学院收费管理实行“一把手”负责制，各部门主要领导为本部门收费管理工作的第一责任人，主管领导和具体经办人员各负其责：

（一）研究生处（党委研究生工作部）职责：及时提供准确完整的研究生新生信息，及时提供研究生学籍异动、选修、重修等信息，协助做好研究生收费管理相关工作。

（二）教务处职责：及时提供准确完整的本科新生信息、本科生学籍异动信息，提供教材类收费信息，及时提供辅修、重修等及各项社会考试报名信息，协助做好本科生收费管理相关工作。

（三）学生工作部职责：及时提供助学贷款信息，指导学院开展助学贷款管理工作，负责经济困难学生学费缓缴、减免及学生校外住宿审批等工作。

（四）武装部职责：及时提供学生入伍信息、退伍复学信息以及军训服装费等信息。

（五）后勤服务与管理处职责：及时提供房屋出租合同、财政缴款码、各类代收代管项目等信息；按月提供应收个人和单位的水电费、物业费等数据信息；按照学生宿舍类别、收费标准上限提供各类学生住宿标准数据信息，及时更新学生住宿异动信息；协助做好收费管理相关工作。

（六）继续教育学院职责：提供成人高等学历教育学生录取名册、学籍异动信息等资料，督促各函授点、合作单位及时办理收费结算，协助做好成人高等学历教育学生收费管理相关工作。

（七）国际交流与合作处职责：提供各类来华留学生学生名册和异动信息，负责做好留学生缓缴学费和校外住宿的审批工作；协助做好来华留学生收费管理相关工作。

（八）国有资产与实验室管理处职责：及时提供资产出租、出借、处置等信息。

（九）各学院职责：负责做好本院学生的收费催缴工作，负责做好本院学生缓缴学费和校外住宿的审核工作；负责离校学生欠费清缴工作；提高学生缴费意识。

（十）基础教育集团职责：及时提供准确完整的幼儿园、附小、附中学生信息，提供学籍、住宿异动信息，提供教材等代收信息；协助做好基础教育集团学生收费管理相关工作。

（十一）其他具有收费项目的校属各部门职责：负责做好其职权范围内各项收费全过程管理工作。

第三章 收费标准

第十条?学校行政事业性收费标准严格按照安徽省价格管理部门、财政部门和教育部门下发的相关文件规定并报批备案后执行。接受安徽省价格管理部门对学校学生培养成本的监审。学费、住宿费按学年收取，遵循“老生老标准，新生新标准”的原则，转专业学生按照转入专业收费。

第十一条?学校代收费遵循自愿、必要和按合理成本收费的原则，不得在代办收费中加收其他任何费用，并应据实结算、多退少补。严格按安徽省价格、财政、教育部门审核备案的标准执行。

第十二条?学校服务性收费必须遵循自愿和非营利原则，即时发生，即时收取，不得与学费合并统一收取；学校有定价权的校内收费项目须经“财经管理委员会”讨论批准、公示后执行。

第十三条?学校培训收费实行市场调节价，由培训单位遵循公平、合法、诚信的原则，依据培训成本、办学标准、服务质量和市场供求等因素依法自主确定。皇家永利,皇家永利网站：的培训费收费经学校培训管理部门和财务处审批并公示后收取。

第四章 收费立项

第十四条?新增需各级政府审批、备案的收费项目。应在收费行为实施前，由执收单位提出申请，填写《淮北师范大学收费项目申请表》（附件1），提交《淮北师范大学收费成本测算表》（附件2），报学校财务处审核后，向各级政府有关部门申请收费许可（备案），按批复（备案）后的收费项目和收费标准执行。

第十五条?新增需学校审批的收费项目。应在收费行为实施前提出申请，填写《淮北师范大学收费项目申请表》（附件1），提交《淮北师范大学收费成本测算表》（附件2），报学校财务处审核后，向财经管理委员会申请，按学校批准后的收费项目和收费标准执行。

第十六条?收费申请内容应当包括：

收费项目名称、收费对象、收费标准、收费依据（即国家和地方政府相关法律、法规、政策和文件等）、成本测算，收费的必要性、可行性和所收费用的支出安排，其他单位或社会同类服务的价格参考。

第五章 收费实施

第十七条?各收费单位在收费工作中应做到手续完备，票据使用合法合规，严格按照“收支两条线”的原则，所有收入应及时足额上缴学校进行统一管理和核算。严禁收入“体外循环”，严禁公款私存，严禁私设“小金库”、“账外账”。

（一）收费单位严禁通过个人银行账户和个人支付宝账号、微信钱包、手机银行、云闪付等方式结算单位收入。

（二）学校收费方式主要为POS刷卡和网上缴费等非现金方式，收费单位原则上不得收取现金。如特殊情况不得不采用现金收费，应做好现金日记账登记管理，并在取得收入当天将所收款项直接存入学校指定的银行账户，日清月结。

第十八条?由于特殊收费业务的需要，财务处可以授权相关业务单位代为收费。被授权单位应指定专人负责收费工作，并将收费人员报财务处备案，收款业务结束后，按照财务处要求，及时清缴全部款项和清单、票据。其他人员一律不得参与收费，如被授权单位收费人员变更，应及时办理变更移交手续，并同时报财务处备案。

第十九条?学生“绿色通道”缓缴学杂费、因病休学退学等学籍异动原因结算学杂费，其具体流程按照安徽省各级政府颁发的文件及学校相关规定办理。

第二十条?学生缴纳学费和住宿费后，如因故退学或提前结束学业，填写《学生退费申请表》（附件3），学校将根据学生实际学习和住宿时间，按月计退剩余的学费和住宿费，不足1个月的不计退费。其他费用以实际发生为准。

（一）学费退费程序。学生经学校批准退学，按以下程序办理退费：符合退费条件的本科学生，由个人写出申请，学生所属学院审核，经教务处批准后，到财务处办理退费手续；符合退费条件的研究生、成人教育学生，由个人写出申请，经研究生处或继续教育院批准后到财务处办理退费手续。

（二）住宿费退费程序。按照不同情况，经学生所属学院、学生工作部、研究生处和后勤服务与管理处等有关部门批准后办理退费。

1.校外住宿的学生

学生原则上不允许在校外居住，如有特殊情况需在校外居住，由学生本人必须提出书面申请，说明原因和理由，经所属学院和学生工作部或研究生处主要负责人批准后，到住宿管理部门办理退宿手续，再到财务处按照实际住宿时间（按月）办理退费手续。

2.退学、休学、转出、出国、对外交流的学生

学生先到住宿管部门按退费流程办理退宿手续，再到财务处按照实际住宿时间（按月）办理退费手续。

（三）其他费用退费程序。根据实际情况，经相关部门批准后办理退费。

第六章 收费监督

第二十一条?学校实行教育收费公示制度。

按照国家有关规定，学生的收费项目、收费标准和减免政策等收费信息在学校公示栏、财务处、校园网等处公示，接受校内外单位和个人的监督。

第二十二条?学校自觉接受财政、审计等上级主管部门的收费检查，对查出的问题及时纠正并完善问题整改落实机制，涉及罚款的，由收费单位承担。

第二十三条?学校加强各类收费资金的监督检查工作。纪委、巡察办、审计处、财务处通过日常检查与专项检查相结合的方式对各收费单位的收费、上缴情况进行监督检查。各收费单位应自觉接受监督检查，主动、及时、如实提供相关资料。

第二十四条?违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：

（一）未按照本办法规定组织收费及规范用票；

（二）擅自进行收费、增加项目收费、扩大范围收费、变更标准收费；

（三）私存私分收入、瞒报收入，私设“小金库”，坐收坐支，乱支滥用；

（四）拒绝接受学校或上级部门检查，不如实提供资料；

（五）其他违反法律法规和学校相关收费管理规定的行为。

第二十五条?校内各单位和人员存在第二十四条所列违规情形，根据其行为的性质、情节及所造成后果的严重程度，依据有关党纪法规和学校规定作出违规违纪处理。涉嫌犯罪的，移送国家有关机关处理。

第七章 附则

第二十六条 本办法由财务处负责解释。

第二十七条 本办法自发布日起施行，原《淮北煤炭师范学院收费管理办法》（煤师院财字〔1999〕06号）同时废止。

附件：1.淮北师范大学收费项目申请表

2.淮北师范大学收费成本测算表

3.学生退费申请表