淮北新闻网讯　“十三五”期间，烈山区以为民服务、简化审批、公正执法为抓手，打造出审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境。

服务方式更加多元化，让人民群众安心又舒心。烈山区政务服务大厅市场监管窗口压缩企业开办时间，实现注册登记全程电子化；保障人民群众“舌尖上的安全”，做好养老机构食堂、中小学校园及农村集体聚餐等领域食品安全监管，查处无证经营食品违法行为，取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”；加大对食用农产品和食品的第三方抽检和快速检测力度，开展各类食品安全专项行动。今年，烈山区开展第三方抽检555批次，食品快速检测12656组（合格率99.76%），并对依法检测不合格食品处置到位。

审批事项更加简化，让政务窗口方便又快捷。五年来，办理个体户登记11654户，办理企业登记2515户，市场主体得到稳步增长。落实省“一网一门一次”改革，组织开展“减证便民”清理办事证明事项，进行合法性审查，减少办事相关材料在60%以上。发挥登记注册和行政审批职能，简化流程，实现企业开办“一日办结”。推行企业名称自主申报与设立登记合并办理，做到企业开办“一次申请、一表填报、一套材料”，设立企业开办“一窗式”综合窗口，统一受理，统一发照，市场主体准入登记全程电子化，依托免费邮政快递证照，实现注册登记“零见面”。2019年，实现工商登记公安刻章一窗通办，并于2020年实现线上线下免费刻制公章。开展“全程网办”集中办公工作，对照试点城市对区市场局20条“全程网办”事项做到全部认领并全部编制完成。

在注册受理工作中，落实“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务”四种改革方式，解决企业面临的“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。将小餐饮、小食杂等经营许可由审批改为备案，对食品经营许可实施优化审批和强化监管，对涉及到后置许可的事项的、涉及“证照分离”均告知申请人需要申请审批的经营项目，并签订“承诺书”。允许企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息和免费发布清算公告，将普通注销登记时间压缩至2个工作日内（不包括公告时间），将注销登记材料从9份压减至4份。

执法方式更加人性化，让监管执法有力度更有温度。加大执法检查力度，完善特种设备隐患排查和风险分级管控双重预防机制，完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制。推行“双随机、一公开”联合监管，推行部门联动，实施综合执法。建立以信用监管为基础、重点监管为补充的新型监管机制，推行跨部门工作综合治理，避免多头、重复、交叉执法。加大对知识产权违法的查处力度，落实《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，实施首错不罚制，对于市场主体首次轻微违法违规经营行为进行免罚，给予警告提醒。推行“有温度”的执法，坚持教育与处罚相结合，对依据法律法规可以不予处罚的违法违规经营行为，在责令其改正的同时，及时开展行政指导，督促企业进行整改，依法合规生产经营。7月8日，烈山区市场监督管理局执法人员在新蔡工业园巡查发现一涉嫌无照生产的家具厂，因当事人积极配合，没有造成社会危害，执法人员责令其限期改正，帮助其办理相关手续，并免予处罚，实施“包容审慎”执法模式获“点赞”。